千里山镇2014年党委工作报告
（2015年1月21日）
各位代表、同志们：
中国共产党千里山镇第二届代表大会第二次会议，是在深入开展党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会和谐发展的关键时期召开的一次年会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实各级党委会议精神及发展思路，全面总结2014年的主要工作，安排部署2015年的重点任务。现在，我代表镇党委向大会报告工作，请予审议。
2014年工作回顾
2014年，镇党委在上级党委的正确领导下，以农区居民增收为核心，团结并依靠广大党员干部和全镇人民，扎实完成各项目标任务，全年财政总收入完成1388万元，全年累计投入1.17亿元，农区居民人均纯收入达到14240元，经济和社会发展呈现新局面。
一、农业产业化步伐迈上新台阶
(一)农田水利设施逐步完善。“四个千万亩”引黄入村工程顺利完成，实现居民生产与生活用水分离；争取“神华水权置换”项目资金，更换新地电灌站一级泵站机电设备，改造扬水站前池，铺设灌溉管网2.42公里；对新地电灌站原有三级泵站拆除新建，为我镇农业发展奠定坚实的基础。
（二）产业化水平不断提高。引导农业企业及合作社积极发展规模化、集约化种植，使农业产业结构进一步向种植蔬菜、瓜果、育苗、花卉等多元化方向发展。引入资金6.5亿元，实施山林、万绿园智能温室项目以及山林、云飞等农业公司、合作社保鲜库项目，累计建成冷藏保鲜库7座、7.92万立方米。蒙根花温泉水世界休闲旅游项目进展顺利，千里山镇日用品配送中心项目开工建设。积极协调浙江永宁药业公司开发红花种植项目。初步形成以温室大棚、冷链物流、农产品加工、休闲采摘为主的农业产业体系。
（三）合作组织带动作用明显。充分发挥我镇现有18个农业专业合作组织的带动作用，引导农户积极引进“新、奇、特”品种发展特色农业，打造“葡萄观光长廊”和梧桐巷“瓜果、蔬菜、草莓采摘长廊”，成立农家乐，拓宽农户增收渠道。金奎合作社为农户培育各类优质种苗60余万株，同时积极调整产业种植结构，增加樱桃、草莓、福寿桃等新品种，发挥示范引领作用。新农合作社带动农户实行无公害化生产，定期为农户提供温室蔬菜病虫害绿色防控、病虫诱杀技术服务，有效降低蔬菜农药残留，经济效益有所提高。佳奇、山林专业合作社依托50个便民蔬菜直销店，形成产、供、销网络，增加了农户的收入。辖区农业产业化水平进一步提升，农区居民收入实现稳步增长。
二、新农区建设开创新局面
2014年，是我镇基础设施建设力度最大的一年，按照“十个全覆盖”工程的总体要求，对农区进行整体规划、改造，辖区整体环境面貌得到显著提升。
（一）全力推进“十个全覆盖”工程。将“十个全覆盖”工程作为全镇各项工作的重中之重，重点实施危房改造、街巷硬化等工程，全镇包村干部职工全天候、无假日在工程现场，圆满完成了既定的工作目标。危房改造方面：对全镇1577户危房进行集中新建、原址重建、补贴拆除、加固维修。在新建区规划设计上突出“一村一特色”，集中新建住宅开工470户，封顶461户；加固维修（立面改造）开工647户，完成381户。街巷硬化方面：实施道路建设和街巷硬化，累计完成20.45公里，使我镇各村公路连成环线。安全饮水方面：投资157.8万元，新建、维修水塔5座，新打机井一眼，对部分机井进行了检修、洗井及更换管道，检查维护泵房设备。村村通电方面：投入500万元对部分地区进行农电网络优化改造工程，新架设输电线路2000米，并完成相关配套工程，改造升级了原有20公里输电线路。文化活动室建设方面：改扩建文化活动室及文化广场4个；新建综合活动中心4座，新建文化广场7个，2015年可投入使用。建成后，我镇文化建设的软、硬件条件达到了全区前列，尤其是团结新村的文化建设水平在全区位居首位。标准化卫生室方面：已完成新丰村、巴音乌素村卫生室改造工程，另有4个新建卫生室与村综合服务中心合建。便民连锁超市方面：对团结新村、巴音乌素村、新地村3家超市进行牌匾标识悬挂和外墙粉刷，另有4个新建超市与村综合服务中心合建。此外，在团结新村、新地村新建道路绿化、景观水系、建筑小品等园林网络，示范村建设初具规模。这些工程的实施，促使我镇住房条件、基础设施及公共服务水平显著提升。
（二）村容村貌得到整体改善。对各村公路沿线和重点地段房屋进行立面改造；协调综合执法清理路边市场，治理乱堆乱放现象；集中清理各类垃圾8万余吨，新设垃圾池21个，新建公厕11座；全面清理各村街巷道路两侧临时建筑、圈舍、柴草垛1100余处，集中分片新建圈舍332套。实施农区亮化工程，安装风光互补路灯340盏。全镇共种植各类树木1万余株，铺设草坪、种植花卉2.6万平米，铺设、维修滴灌设施1.8万余米。成立1支环卫队和2支综合执法队伍，配套设施设备，制定环境卫生综合整治方案。2014年，团结新村申报了全国文明村镇。
三、社会各项事业取得新进展
（一）民生保障工作稳步推进。2014年，多方协调市区有关部门，开通农区免费公交，降低千钢、碱柜至城区票价，农区居民出行难问题彻底解决。积极与银行及担保公司协调，为92名生活困难的农区居民提供低息贷款缴纳养老保险。举办用工企业进农区招聘会，8家企业提供了就业岗位，40多人达成就业意向，开办2期SYB创业培训班，创业孵化基地建设项目已做好前期工作。为各村、社区配备文化设施设备、成立文艺队伍，举办首届“农区文化艺术节”等，展现农区居民新风貌。教育基础设施进一步完善，新建幼儿园2所。
（二）扶贫脱困工作不断加强。协调包商银行为63户农户办理生产经营贷款，累计发放贷款182.5万元。发挥扶贫互助社职能作用，为符合条件的179户会员发放贷款53.3万元。为1590户农户发放粮食补贴、温室补贴共175万元，发放农业保险理赔款66万元。为619户低保家庭发放低保金、冬季取暖和电价等补贴459万元。为老年人及低收入家庭发放廉租房补贴、大病救助等资金116.2万元。为55名贫困大学生发放各类助学资助金44.4万元。低保户由2013年的800多户减少到现在的619户，200多户低保家庭实现脱贫。
（三）社会治理工作有效开展。继续发挥综治工作中心和社会矛盾纠纷调处中心的作用，建立法律援助联络点。2014年开展矛盾纠纷排查16次，调处和化解各类矛盾纠纷72起，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件。与辖区范围内14家企业单位签订安全目标责任状，举办“安全生产月”活动，安全检查11次，查出各类安全隐患136项，已全部督促整改，全镇全年无重大安全事故发生。计划生育、民族宗教、人民武装等工作均扎实有效开展。
四、党的建设得到新提高
（一）扎实开展教育实践活动。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出“为民务实清廉”主题，严格落实各项环节工作任务，征求意见、查摆问题、立行立改贯穿始终，教育实践活动取得阶段性成果。自活动开展以来，共组织集中学习17次，开展专题讨论4次，使党员干部进行了一次深刻的思想理论教育。同时，通过“五步工作法”走村串户、设立意见邮箱、公示电话、发放征求意见表、召开座谈会等方式，共征集并梳理出意见、建议120条，集中精力解决了涉及群众出行、饮水、住房、养老等生产生活中存在的实际困难。在学习教育、听取意见的基础上，高标准高质量召开了领导班子民主生活会。根据查摆出来的20种表现、38条问题，镇党委认真制定了整改方案，提出解决对策，重点抓好4大方面、25项整改任务。同时，结合我镇存在的“四风”方面的问题，确定了7个方面，13项专项整治任务，制定《改进作风加强制度建设任务书》，落实责任，确保教育实践活动取得实效。
（二）全面提升基层党建水平。认真执行村居干部坐班制，成立村居干部便民服务队，全年代办事项7000余件。开展“五步”工作法，将全镇党员干部分为7个小组深入开展走访入户工作，以镇包村领导、干部、“第一书记”、大学生村官为主体，加大各项涉农、惠农政策的宣传和落实，认真听取社情民意以及居民诉求，形成镇村干部联合深入群众、走村串户、征求意见、提供代办服务的机制。抓好党员阵地建设，筹资改扩建活动室2座，新建综合活动中心4座。强化党员管理工作，对党员档案重新归纳整理，确保将每名党员都纳入党组织的管理之中。新发展党员6名，7名预备党员如期转正。加强党员干部队伍建设，对镇机关各室、站、所重新进行调整，组织镇、村党员干部参加各类培训270余人次。组织村、社区党员参观张耀国记念馆、汉森葡萄酒庄、博物馆、科技馆、乌海湖，开展文体活动。对36位老党员、老干部进行慰问，请他们为村、社区发展献计献策。
（三）深入推进党风廉政建设。认真履行“一岗双责”制，严格执行“三重一大”事项决策和“三个不直接分管”制度，规范领导干部的廉洁从政行为，提高权力运行透明度。严格实行村财镇管，不断加强对涉农惠农资金的监督管理，规范财务管理，确保各类资金安全运行。不断完善村务监督机制，深入落实“四权四制”，进一步加大党务、政务、村务公开力度。认真落实中央八项规定和自治区、市、区委的配套规定情况，“三公”经费支出同比下降34%，腾退办公用房357.8平米，上交超编超标公车5辆。整治机关“慵懒散”等行为，对部分违纪行为进行了纠正处理，对3名工作人员给予党政纪处分。
同志们，2014年工作成绩的取得，离不开全镇党员干部群众的辛勤努力！在此，我代表镇党委，向为全镇发展作出积极贡献的广大党员干部和社会各界人士，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇仍然存在农业产业结构不合理、农民增收致富渠道单一，农区环境卫生、村容村貌缺乏长效管理机制，党建工作抓的不实、基层党组织作用发挥不明显，选人用人机制不够完善，各类考核奖惩制度不够健全等方面的不足。为此，我们要正确认识当前形势，在2015年的工作中采取有力措施，促进全镇各项事业科学发展。
2015年工作思路
2015年我镇经济和社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及区委七届五次全委会会议精神；主动适应经济发展新常态，不断加大招商引资力度，深化农区产业结构调整；着力完善基础设施建设，全面实现农区“十个全覆盖”；更加注重保障和改善民生，促进社会和谐稳定；深入推进基层党组织建设和党风廉政建设,为全面完成“十二五”规划任务和全面建成小康社会奠定坚实基础。
一、注重发展农业产业，推进农区居民持续增收
（一）加大招商引资力度。紧盯项目对接，努力扩大有效投资，把招商引资作为调整农业产业结构、推进传统农业向现代高效、特色农业转变的有效途径。以农业园区为主体，重点开发附加值高、效益好的农业项目，加大新技术、新品种推广力度；优化延伸农业产业结构链条，谋划推进第三方物流建设，探索发展蔬菜直供直销的订单农业，以农业增效持续带动农民增收。
（二）强化农业基础设施。加大以农田水利为重点的农业基础设施投入力度；继续实施“神华水权置换”项目，完成对新地电灌站的改造；争取“一事一议”资金对各村破损渠系进行维修、衬砌；支持农业公司实施智能温室、分拣包装车间、果蔬配送中心、保鲜库等项目；实施农网改造工程，对老旧线路、户表进行更换。进一步改善农业生产条件，保障农业经济健康发展。
（三）优化农业产业结构。引导巴音乌素、新丰、王元地、新地等村的传统农业种植向蔬菜、瓜果、花卉、苗木、药材等高效农业种植方向转变，促进传统农业改造升级；深化三次产业融合互促，推进休闲农业园建设，鼓励农区居民在团结新村和沿黄几个村庄发展农家乐、水产养殖、采摘、垂钓等项目，利用沿黄区位优势，与龙游湾湿地公园改造形成优势互补，打造沿黄旅游观光产业，进一步拓宽农区居民增收渠道。
二、加快基础建设建设，着力改善农区居民生产生活条件
（一）全面完成农区“十个全覆盖”任务。认真抓好新丰村整体拆迁工作，推进乌海北站铁路物流园建设，高标准、高起点推进各村“十个全覆盖”工程，加快团结新村、新地村示范村建设，发挥示范点的辐射和带动效应，切实将示范村打造成自治区一流的精品样板工程。统筹推进农区危房改造、街巷硬化等项目，同步推进农区文化、教育、卫生、安全饮水、连锁超市等综合公共服务设施建设，推动农区全面提质升级。
（二）加强环境卫生、村容村貌综合整治工作。合理规划建设环卫基础设施，形成“户集、村收、镇运”的环卫管理模式，制定出台村容村貌长效整治方案；加快实施污水处理、美化、绿化、亮化等工程项目；加强环卫、行政执法队伍建设，加大临时建筑、杂乱圈舍及柴草垛整治力度，狠抓村容村貌整治工作，不断改善农区人居环境。
（一）做好社会保障、扶贫助困工作。全面落实各项社会保障政策，努力扩大社会保障覆盖面；完善临时救助制度，深入实施“扶贫脱困”工程，认真落实各项结对帮扶措施；加强创业、就业技能培训，大力开发公益性岗位，积极联系就业部门和企业开展进农区招聘会等活动；切实解决困难群众在住房、医疗、就业等生活方面的困难。
（二）加快文体事业发展。加大各村文化活动场所和健身场所建设力度，完善文体活动设施设备配置，积极开展群众性文化活动和全民健身运动，实现群众性文体活动常态化，确保群众享有健康丰富的精神文化生活。
（三）积极推进社会管理工作。严格落实安全生产责任制，抓好人口密集场所、重点行业领域的安全专项整治工作；完善社会治安防控体系建设，强化社会管理创新和综合治理，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，建立信访工作长效机制，切实解决好广大群众关心的热点和难点问题。
四、全面加强党的建设，夯实党的执政基础
（一）以“五步”工作法为助力，推动教育实践活动成果转化。认真总结我镇推广“五步工作法”的经验，研究改进存在的不足，针对农区特点，进一步创新“五步工作法”，探索农区服务群众新思路，确保教育实践活动成果转化工作取得实效；持续抓好教育实践活动整改落实工作，保持目标不偏、力度不减，确保整改成效让大多数群众更为满意。
（二）以夯实组织基础为重点，努力提升基层党建水平。坚持突出重点、注重实效，加强党员阵地建设和党员日常管理，创新党员学习教育活动内容，提高党员素质，增强党员带头致富的本领；进一步扩大党建工作覆盖面，积极探索和完善基层党组织设置形式，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力；结合各村实际，切实做好2015年村两委的换届工作，不断强化村级班子建设，提高村干部综合素质和履职能力。
（三）以思想政治建设为核心，加强班子建设。加强学习型班子建设，认真执行党委中心组学习制度，以集体学习和个人学习、座谈等形式，重点学习党的重要会议、文件精神，确保党的路线、方针、政策能贯彻落实到基层。加强实干型班子建设，把心思放在干事创业上，把精力用到谋求发展上，全力抓好重点项目、推进重点工作的落实。加强民主集中制建设，严格执行《三重一大集体决策制度》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断推进领导班子决策的科学化、民主化。
（四）以落实“两个责任”为抓手，深入推进党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任的“两个责任”制度，领导班子带头履行“一岗双责”制度，坚定不移地贯彻执行各级纪检机关关于党风廉政建设的方针政策和工作部署；加大对慵懒散奢问题的整治力度；加强农村“三资”管理水平；加大办案力度，严肃查处违纪违法案件，切实以反腐倡廉的实际成效取信于民。
各位代表，做好2015年我镇经济社会发展各项工作,我们深感责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结拼搏，锐意进取，主动适应新常态、适应新挑战，以更加坚定的信心，高昂的热情，务实的态度，扎实的作风和勤奋的工作，圆满完成预定的各项目标任务，为实现千里山镇经济社会全面发展而努力奋斗！